Predsednikova komisija za kazenski pregon

Leta 1965 so se Združene države soočile s tem, kar je bilo potem videti kot presenetljivo kombinacijo nepravičnega kazenskega pravosodnega sistema, težkih in neprosvetljenih policijskih taktik ter naraščajoče epidemije kriminala. V odgovor je predsednik Lyndon Johnson 23. julija 1965 sklical posebno komisijo za pregon in pravosodje.

Komisijo je sestavljalo 19 moških in žensk, ki jih je imenoval predsednik, 63 redno zaposlenih in 175 svetovalcev.

V naslednjih dveh letih se je komisija lotila vzvišene in hvalevredne naloge raziskovanja vseh vidikov ameriškega kazenskega pravosodnega sistema in leta 1967 izdala svoje končno poročilo. Ambiciozno poročilo, Izziv kriminala v svobodni družbi, izdalo sedem ciljev in več kot 200 posebnih priporočil.

Desetletja kasneje so njihove ugotovitve še vedno veljavne. Torej, kaj so imeli povedati? Oglejmo si cilje, ki so jih opredelili kot pot do boja proti kriminalu in ohranjanja svobode.

• Prvi cilj: preprečevanje kriminala: Komisarji so jasno povedali, da je prvi ključ za obravnavanje kriminala prizadevanje za njegovo preprečevanje. Zavrnili so idejo, da je kriminal samo problem policije in sodišč, in vztrajali pri kritični vlogi družbe kot celote, da je kriminal brez kazni.

  Poudarili so pomen družine, šolskega sistema ter ustvarjanje delovnih mest in svetovanje pri razvoju dobro prilagojenih in produktivnih članov družbe.

  Ugotovili so tudi, da je kritična komponenta pri preprečevanju kriminala jamstvo, da bodo prijeti. To pomeni, da je verjetneje, da bi jih ujeli, manj verjetno, da bi storili kazniva dejanja. V ta namen so priporočili uvedbo računalniško podprtih sistemov poveljevanja in nadzora ter modelov za napovedno policijsko delo, da bi bolje dodelili delovno silo.

• Drugi cilj: novi načini obravnavanja kršiteljev: Pri prepoznavanju morebitne škode, ki jo oseba dobi zaradi zaprtja, so komisarji priporočili iskanje novih možnosti za obravnavo nekaterih kriminalcev.

  Spodbujali so ustanovitev mladoletniških pravosodnih programov in policistov, sodišč za mladoletnike in programov zdravljenja, ki so vključevali uporabo forenzičnih in kazenskih psihologov. Cilj: spodbuditi rehabilitacijo in zmanjšati recidivizem.

• Tretji cilj: odpraviti nepoštenost: Pooblaščenci so spoznali, da so države med seboj nerazpoložene v pravičnosti, kar je poslabšalo zaupanje, ki so ga imeli Američani v policijo in kazenskopravni sistem. Pripravili so priporočila za pospešitev primerov, zmanjšanje števila primerov in iskanje alternativ za varčevalne sisteme, ki kaznujejo revne. Priznali so tudi napeto razmerje med policijo in skupnostmi, ki jim služijo, zlasti v mestnih in revnejših skupnostih. Za ublažitev tega so priporočili programe odnosov med skupnostmi za izgradnjo partnerstev, izboljšanje komunikacij in povečanje zaupanja.

• Četrti cilj: izboljšanje osebja: Komisarji so prepoznali potrebo po inteligentnem in dobro izobraženem osebju v kazenskem pravosodnem sistemu. Spodbujali so programe za spodbujanje zaposlovanja in razvijanja bolje izobraženih policistov tako, da so se oddaljili od enotnega vstopnega programa, v katerem je vsakdo, ki izpolnjuje vsaj minimalne kvalifikacije za policista, najeti na isti ravni.

  Namesto tega so priporočili sistem zaposlovanja, ki temelji na stopnjah, v katerih so uradniki deležni plač in plač, sorazmernih z izkušnjami in izobraževanjem. Državam je priporočila tudi, da vzpostavijo policijske standarde in komisije, ki bi jih nadzirali ter standardizirali strokovnost in usposabljanje.

• Peti cilj: Raziskave: Pri prepoznavanju potrebe po novih in inovativnih načinih odzivanja na kriminal so komisarji predlagali, da se za raziskave nameni več sredstev. Natančneje, spodbujali so subjekte kazenskega pravosodja, da preučijo učinek kriminala, učinke različnih kazni na kazniva dejanja in načine za izboljšanje postopkov v okviru policijskega dela, sodišč in popravkov.
• Šesti cilj: denar: Nadzor kriminala je odgovornost skupnosti in vlade, vendar ni poceni. Komisarji so verjeli, da bi morale vlade več sredstev nameniti izboljšanju programov in povečanju plač za policiste in druge strokovnjake na področju kazenskega pravosodja.

• Sedmi cilj: odgovornost za spremembe: Nazadnje je komisija vztrajala, da je odgovornost za spremembe v kazenskopravnem sistemu pripadala vsem. Posamezni državljani, korporacije, univerze, verske organizacije in vlade imajo pomembno vlogo pri preprečevanju in obravnavanju kriminala v skupnostih.